VABARIIGI VALITSUSE ISTUNGI PÄEVAKORD
Algus kell 10.00, Toompeal 9. november 1999
Kommentaarid valitsuse istungi materjalide kohta on mõeldud taustinformatsiooniks ajakirjanikele või inimestele, kelle töö on seotud ajakirjandusega. Meie poolt ette valmistatud ülevaate kasutamisel tuleb arvestada, et valitsuse istungi käigus võib valitsus jõuda otsusteni, mis erinevad istungile esitatud materjalidest. Seepärast palume enne valitsuse istungi lõppu avaldada käesolevaid materjale arvestusega, et need pole lõplikud.
1. Äriseadustiku muutmise seaduse eelnõu
Esitaja: M. Rask
Tüüp: seaduseelnõu
K: Valitsus otsustab seaduseelnõu heakskiitmise ja selle Riigikogu menetlusse lähetamise, mille tulemusena lühendatakse äriseadustikus sätestatud tähtaegu. Tähtaegade möödumisel võib registripidaja teha registrist kustutamise hoiatuse aruandluskohustust rikkunud äriühingule, asendades nimetatud lõikes sõnad "kahe järjestikuse aasta jooksul" sõnadega "kuue kuu jooksul seaduses sätestatud tähtaja möödumisest"; täiendada äriseadustikku, mille alusel tekib osaühingu ja aktsiaseltsi juhatajatel kohustus teatada äriregistri pidajale kui osaühingu kõik osad on omandanud üks osanik või kui aktsiaseltsi kõik aktsiad on omandanud üks aktsionär.
2. Maakatastriseaduse muutmise seaduse eelnõu
Esitaja: H. Kranich
Tüüp: seaduseelnõu:
K: Keskkonnaministeerium esitab maakatastriseaduse muutmise eelnõu, mille eesmärgiks on ühtlustada maakatastriseaduse sätted, sealhulgas ka kasutatav terminoloogia, andmekogude seaduse sätetega.
3.Sordikaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu
Esitaja: I. Padar
Tüüp: seaduseelnõu
K: Sordikaitseseaduse muutmise vajaduse tingib Eesti soov ühineda Uute Taimesortide Kaitse Konventsiooni ja Uute Taimesortide Kaitse Liiduga (UPOV). Põllumajandusministeerium on seaduseelnõu ettevalmistamisel juhindunud UPOVi ettepanekutest.
4. Seisukoha andmine:
Esitaja: S. Kallas
Vt: http://www.riigikogu.ee/ems/plsql/motions.show?assembly=9&id=219
2. Riigikogu majanduskomisjoni esitatud meresõiduohutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (224 SE) kohta
Esitaja: T. Jürgenson
Vt: http://www.riigikogu.ee/ems/plsql/motions.show?assembly=9&id=224
5. Eesti kodaniku passi tehnilise kirjelduse, passi kantavate andmete loetelu ja passi vormi kinnitamine
Esitaja: siseminister
Tüüp: määruse eelnõu
K: valitsus otsustab määruse "Eesti kodaniku passi tehnilise kirjelduse, passi kantavate andmete loetelu ja passi vormi kinnitamine" vastuvõtmise, mis on välja töötatud isikut tõendavate dokumentide seaduse alusel. 01. jaanuaril 2000. a jõustuv isikut tõendavate dokumentide seadus sätestab dokumendikohustuse ja reguleerib Eesti Vabariigi poolt Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmist. Eelnõu kohaselt vastab Eesti kodaniku pass rahvusvahelistele ICAO-standardile ja ISO 750-1 standardile Eesti kodanike passe väljastatakse alates 1992. aasta juulist. Eelnõuga ei muudeta käesoleval ajal kasutusel oleva Eesti kodaniku passi vormi ega lisata passi kantavatele andmetele juurde täiendavaid andmeid. Lähtudes nimetatud asjaolust ei too käesolev valitsuse määruse eelnõu kaasa täiendavaid majanduslikke ega organisatsioonilisi muudatusi.
6. Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ehituses
Esitaja: E. Nestor
Tüüp: määruse eelnõu
K: valitsus otsustab määruse "Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ehituses" vastuvõtmise, mille eesmärk on püstitada senisest rangemad nõuded ehituse alal töötajate elu ja tervise tagamiseks. Käesolevaid töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid kohaldatakse maa peal, maa all või vees teostatavatel ehitustöödel, mullatöödel, ehitusremondi- ja hooldustöödel, renoveerimisel, valmisdetailide monteerimis-demonteerimistöödel, lammutus- ja planeerimistöödel.
7. Kakao- ja dokolaaditoodete koostis- ja kvaliteedinõuete ning märgistamise erinõuete kinnitamine
Esitaja: I. Padar
Tüüp: määruse eelnõu
K: toiduseaduse alusel ning arvestades Euroopa Ühenduse direktiivi 93/43/EMÜ (EÜT L 175, 19.7.93 lk 1) nõudeid võtab valitsus vastu määruse kakao- ja dokolaaditoodete koostis- ja kvaliteedinõuete ning märgistamise erinõuete kinnitamiseks. Määrusega kehtestatakse nõuded, et tagada kõigile ühene arusaam erinevatest kakao- ja dokolaaditoodetest (kakaoubade mass, kakaopulber, kakaovõi, dokolaad, piimadokolaad, valge dokolaad, täidisega dokolaad, dokolaadihelbed, dokolaadikompvekid ja teised sarnased tooted). Eelnimetatud toodete puhul kehtestatakse, millist toorainet võib koostises kasutada ning millistele koostis- ja kvaliteedinõuetele need tooted peavad vastama.
8. Reisija deklaratsiooni vormi ja reisija deklaratsiooni täitmise juhendi kinnitamine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Tolliseaduse alusel võtab valitsus vastu määruse reisija deklaratsiooni vormi ja reisija deklaratsiooni täitmise juhendi kinnitamise kohta. Info ja kontrollsüsteemi ASYCUDA kasutuselevõtmisel hakkab toll nõudma sõiduki deklareerimist kaubadeklaratsioonil. Seoses sellega tuleb alates 1.12.99 reisija poolt imporditud sõiduk deklareerida kaubadeklaratsiooniga, mitte reisija deklaratsiooniga nagu see praegu on. Seega tuleb reisija deklaratsioonist välja jätta osad, mis puudutavad sõiduki deklareerimist. Kuna reisija deklaratsiooniga ei deklareerita reisija poolt imporditud sõidukit, siis tuleb muuta ka reisija deklaratsiooni vormi TM-037. Käesoleva määrusega kinnitatakse uus vorm TM-041 ja ühtlasi tunnistatakse kehtetuks Vabariigi Valitsuse 29. aprilli 1998.a määrus nr 86 "Reisija deklaratsiooni vormi ja reisija deklaratsiooni täitmise juhendi kinnitamine" (RT I 1998, 39, 599).
9. Vabariigi Valitsuse 29. aprilli 1998.a määruse nr 88 "Reisijate tollieeskirja kinnitamine" muutmine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus otsustab muuta oma varasemat määrust 29. aprillist 1998. a nr 88 "Reisijate tollieeskirja kinnitamine". Nimetatud määrusega kinnitatud "Reisijate tollieeskirja" punkti 3 kohaselt esitab reisija kaubadeklaratsiooni siis, kui temaga koos liikuvas pagasis sisalduva kauba ja isiklike asjade olemusest ja hulgast on ilmne, et peetakse silmas kaubanduslikku eesmärki. Rahandusministeeriumi poolt esitatud määruse eelnõuga täiendatakse nimetatud punkti, lisades, et ka sõiduki puhul peab reisija esitama kaubadeklaratsiooni. Muudatus on tingitud Tolliameti üleminekust uuele info- ja kontrollsüsteemile ASYCUDA 31. oktoobril 1999. Nimetatud süsteemi kasutuselevõtmisel on vajalik, et kõik sõidukid oleksid ühtses andmebaasis, et tagada impordimaksude õigeaegset ja täpset tasumist ning võimaldada tõhusamat järelevalvet Eestisse ajutiselt sisseveetud sõidukite üle ja saada statistilist informatsiooni sõidukite üle.
10. Vabariigi Valitsuse 3. märtsi 1999.a määruse nr 75 "Sõiduki tollivormistuse läbiviimise korra kinnitamine" muutmine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Tolliseaduses kehtestatud volitusnormiga muudab valitsus oma varasemat määrust 3. märtsist 1999.a nr 75 "Sõiduki tollivormistuse läbiviimise korra kinnitamine". Muudatusega jäetakse nimetatud määrusega kinnitatud "Sõiduki tollivormistuse läbiviimise korra " punkti 2 alapunktist 1 välja sõnad "reisija deklaratsioon", kuna kõik imporditud sõidukid (s.h reisija poolt imporditud sõiduk) tuleb deklareerida kaubadeklaratsioonil. Alates 31.oktoobrist 1999 on Tolliameti poolt kasutusele võetud info- ja kontrollsüsteem ASYCUDA. Nimetatud süsteemi kasutuselevõtmisel on vajalik, et kõik sõidukid oleksid ühtses andmebaasis, et tagada impordimaksude õigeaegset ja täpset tasumist ning võimaldada tõhusamat järelevalvet Eestisse ajutiselt sisseveetud sõidukite üle ja saada statistilist informatsiooni sõidukite üle.
11. Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 1999.a määruse nr 140 "Tolliprotseduuri "import vabaks ringluseks" rakendamise eeskirja kinnitamine" muutmine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus muudab oma 28. aprilli 1999. a määrust nr 140 "Tolliprotseduuri "import vabaks ringluseks" rakendamise eeskirja kinnitamine". Määruse eelnõuga nähakse ette lihtsustatud tollivormistuse võimalus kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi esitamisega, täpsustatakse impordimaksude tasumise hetke juhul, kui importi kohaldatakse osaliselt täidetud kaubadeklaratsiooni või kaubadeklaratsiooni asendava dokumendi alusel. Täpsustatakse kaubadeklaratsioonidel täidetavate lahtrite loetelu ja sisu
12. Vabariigi Valitsuse 11. mai 1999.a määruse nr 147 "Tolliprotseduuri "tolliladustamine" rakendamise eeskirja kinnitamine" muutmine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus muudab oma 11. mai 1999. a määrust nr 147 "Tolliprotseduuri "tolliladustamine" rakendamise eeskirja kinnitamine". Määruse eelnõu esitamine on tingitud vajadusest viia see kooskõlla 13. oktoobril 1999. a Riigikogus vastu võetud tolliseaduse muutmise seadusega, millega tehti võimatuks eksporditava kauba paigutamine tollilattu, mis seni oli lubatud . Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks eeskirja need sätted, mille kohaselt on võimalik tolliprotseduuri "tolliladustamine" kohaldada tollilaos ka Eestis vabas ringluses olevale tolliterritooriumilt väljatoimetatavale kaubale.
13. Vabariigi Valitsuse 15. aprilli 1999.a määruse nr 135 "Meenikunno maastikukaitseala kaitse-eeskirja ja välispiiri kirjelduse kinnitamine" muutmine
Esitaja: H. Kranich
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus kavatseb muuta 15. aprilli 1999. a määrust nr 135 "Meenikunno maastikukaitseala kaitse-eeskirja ja välispiiri kirjelduse kinnitamine", eesmärgiga parandada kaitse-eeskirjas ja välispiiri kirjelduses esinevad tehnilist laadi puudujäägid.
14. Vabariigi Valitsuse 14. septembri 1998.a määruse nr 197 "Kriminaal-, tsiviil-, haldus- ja haldusõiguserikkumise asjade arutamisest osavõtjatele kulude tasumise juhendi kinnitamine" muutmine
Esitaja: M. Rask
Tüüp: määruse eelnõu
K: Vastavalt halduskohtumenetluse seadustikule soovib valitsus muuta "Vabariigi Valitsuse 14. septembri 1998.a määrust nr 197 "Kriminaal-, tsiviil-, haldus- ja haldusõiguserikkumise asjade arutamisest osavõtjatele kulude tasumise juhendi kinnitamine" muutmine". Muutmine on tingitud sellest, et halduskohtumenetluse seadustiku osad on kaotanud kehtivuse 1. jaanuarist 1999.
15. Eesti Raamatu Aasta ettevalmistuste käigust ja Eesti Raamatu Aasta Peakomitee tegevusest
Esitaja: S. Kivi
Tüüp: protokolli märgitava otsuse eelnõu
K: Eesti Raamatu Aasta Peakomitee esitab oma teise aruande.
16. Ajapikenduse andmine ajateenistusse kutsumisel
Esitaja: J. Luik
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Rahvusooper "Estonia" taotleb, arvestades balletitrupi meestantsijate vähesust, balletiartist Ervin Greeni vabastamist ajateenistusest tema töötamise ajaks Rahvusooperis "Estonia"
17. Erandina elamisloa andmine
Esitaja: J. Luik
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Välismaalaste seaduse ning "Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil" alusel otsustab valitsus teha erand ja anda erandina tähtajaline elamisluba 16 isikule.
18. Riigivara müük:
1) Osaühingu Assamar parimaks pakkujaks tunnistamine
Esitaja: M. Rask
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsuse korraldusel otsustati müüa eelläbirääkimistega pakkumisel (valikpakkumisel) Valgas Riia 9 asuv kinnistu. Tähtajaks esitas pakkumise Osaühing Assamar, kelle poolt pakutav lõplik ostuhind on 101 000 krooni. Eelläbirääkimistega pakkumise 13. oktoobri 1999 kohaselt otsustati tunnistada parimaks pakkumiseks Osaühing Assamar pakkumine.
2) Rapla maakonnas Raikküla vallas Raikküla külas
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsus otsustab korraldada Rapla Maavalitsuse valitsemisel oleva riigivara müük: müüa avalikul enampakkumisel Rapla maakonnas Raikküla vallas Raikküla külas asuvad 22 korterit; määrata müügi vahetuks korraldajaks Rapla Maavalitsus.
19. Raha eraldamine:
Vabariigi Valitsuse reservfondist
1) Rahandusministeeriumile (alusetult vabaduse võtmisega tekitatud moraalse kahju hüvitamiseks)
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsus otsustab 56252 krooni eraldamise rahandusministeeriumile alusetult vabaduse võtmisega tekitatud moraalse kahju hüvitamiseks Sergei Kletevnikovile tulenevalt Tallinna Linnakohtu 19. aprilli 1999. a kohtuotsusest. Sergei Kletevnikov viibis vahi all 196 päeva. Tallinna Linnakohtu 19. 04. 99 kohtuotsusega mõisteti Sergei Kletevnikov õigeks.
2) Piirivalveametile (ühekordse toetuse maksmiseks lepingulises tegevteenistuses teenistuskohustuste täitmisel invaliidistunud reamehele)
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsus otsustab reservfondist 159 300 krooni eraldamise Piirivalveametile ühekordse toetuse maksmiseks lepingulises tegevteenistuses teenistuskohustuste täitmisel invaliidistunud reamehele Ahto Bormanile.
20. Eesti Vabariigi esindaja tagasikutsumine ja kandidaadi kinnitamine
Esitaja: T.H. Ilves
Tüüp: protokolli märgitava otsuse eelnõu
K: Välisministeerium esitab valitsuse istungile protokolli märgitava otsuse eelnõu Eesti Vabariigi esindaja tagasikutsumisest Rahvusvahelise Aatomienergia Agentuuri (IAEA) juures ja kandidaadi nimetamisest Rahvusvahelise Aatomienergia Agentuuri, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Viini Büroo (UNOV) ja Tuumarelvakatsetuste Üldise Keelustamise Lepingu Organisatsiooni ettevalmistava komisjoni (CTBTO Prep Com) juures.
21. Eesti Vabariigi erakorralise ja täievolilise suursaadiku nimetamine
Esitaja: T.H. Ilves
Tüüp: protokolli märgitava otsuse eelnõu
K: Välisministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungile otsuse eelnõu Eesti Vabariigi erakorralise ja täievolilise suursaadiku nimetamisest Norra Kuningriigis.
22. Kohtus asjaajamiseks volituste andmine:
- Sotsiaalministri taotlusel (Johannes Alaveeri hagis)
Esitaja: E. Nestor
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsus otsustab volitada sotsiaalkindlustusameti peadirektorit Külli Pedakut (edasivolitamise õigusega) esindama Eesti Vabariiki kostjana kõigis kohtuinstantsides Johannes Alaveeri hagis Eesti Vabariigi vastu tervisekahjustusega tekitatud kahju hüvitamise nõudes
Esitaja: siseminister
Tüüp: korralduse eelnõu
K: Valitsus otsustab volitada Kodakondsus-ja Migratsiooniameti peadirektorit Andres Kollistit (edasivolitamise õigusega) esindama Vabariigi Valitsust kõigis kohtuinstantsides Alexei Tsyplakovi kaebuses Vabariigi Valitsuse 16. märtsi 1999. a korralduse nr 370-k "Alexei Tsyplakovile elamisloa andmisest keeldumine " täielikult seadusevastaseks tunnistamiseks.
23. Konkurentsivabadust kahjustavate tehnosiirde kokkulepete (grupierandi) sõlmimiseks loa andmine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus võtab vastu määruse konkurentsivabadust kahjustavate tehnosiirde kokkulepete (grupierandi) sõlmimiseks loa andmiseks. Konkurentsiseaduse paragrahvi 7 lõike 1 alusel on grupierandiks rahandusministri ettepanekul Vabariigi Valitsuse antud luba sõlmida teatud ühte liiki konkurentsivabadust kahjustavaid või kahjustada võivaid kokkuleppeid. Nimetatud alusel on seni Vabariigi Valitsus võtnud vastu 23.märtsil 1999 määruse nr 111 "Konkurentsivabadust kahjustavate või kahjustada võivate eri liiki kokkulepete (grupierandite) sõlmimiseks loa andmine". Määruse eelnõu kohaselt lubatakse sõlmida patendiga kaitstud leiutiste ja sortide, samuti oskusteabe kasutamist käsitlevaid kokkuleppeid, mis sisaldavad konkurentsivabadust kahjustavaid tingimusi, kuid ühtlasi toovad kaasa konkurentsiseaduse paragrahvi 6 punktides 1 ja 2 nimetatud positiivseid tagajärgi, milleks on teenindamise või kaupade tootmise või levitamise parandamisele, keskkonna kaitsmisele või tehnilise või majandusliku progressi edendamisele kaasa aitamine ning tarbijatel sellest tulenevast kasust õiglase osa saamise võimaldamine.
24. Kaubadeklaratsiooni esitamine ja aktsepteerimise korra kinnitamine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsuse otsustab määruse vastuvõtmise kaubadeklaratsiooni esitamise ja aktsepteerimise korra kinnitamiseks. Eelnõu koostamisel on lähtutud Euroopa Liidu Tollikoodeksist ja selle rakendussätetest ning eelnõu on kooskõlas uue tollideklaratsioonide töötlemise tarkvaraga ASYCUDA. Eelnõus on sätestatud kaubadeklaratsiooni esitamise ja aktsepteerimise kord, mis on rakendatav kõikide tolliprotseduuride kohaldamisel.
25. Tolliprotseduuride "eksport" ja "taasväljavedu" rakendamise eeskirja kinnitamine
Esitaja: S. Kallas
Tüüp: määruse eelnõu
K: Valitsus otsustab määruse vastuvõtmise tolliprotseduuride "eksport" ja "taasväljavedu" rakendamise eeskirja kinnitamiseks. Eelnõu koostamisel on lähtutud Euroopa Liidu Tollikoodeksist ning selle rakendussätetest ning seoses vajadusega harmoniseerida ja ühtlustada Eesti õigusakte Euroopa Liidu seadusandlusega. Eelnõu punktis 3 tunnistatakse kehtetuks Vabariigi Valitsuse 23. aprilli 1996. a määrus nr 111 "Tolliprotseduuride "eksport" ja "taasväljavedu" rakendamise eeskirja kinnitamine" ning 30. juuli 1996. a määrus nr 205 "Tolliprotseduuride "eksport" ja "taasväljavedu" tollivormistuse korra kinnitamine", mis nimetatud valdkondi reguleerivad käesoleval hetkel. Nimetatud määrused on kehtestatud kehtivuse kaotanud tolliseaduse alusel ning seetõttu ei ole neid võimalik enam täiendada.