Вы здесь

Возможный план отказа от ограничений

Одобренная 27 апреля стратегия по выходу из положения, вызванного эпидемией COVID-19, описывает, как будут постепенно смягчаться ограничения в условиях сохранения контроля за распространением вируса.

Возможные шаги по смягчению ограничений расположены в порядке хронологии и приоритетности. Решение о смягчении ограничений правительство принимает на основании согласованных показателей, опираясь на рекомендации и прогнозы ученых и экспертов.

 

Основные показатели каждого этапа

Готовность к переходу от первого этапа ко второму отслеживается по восьми основным показателям. В таблице показатели из области здоровья и медицинской системы оформлены по принципу светофора: зеленый – цель достигнута, желтый – движемся к цели, красный – удаляемся от цели. Источником приведенных в таблице данных является Департамент здоровья, и они обновляются каждый день в 10 часов.

 

Состояние показателей на  

СРЕДНЕЕ ЧИСЛО ЗАРАЖЕННЫХ ЗА 7 ДНЕЙ

7

ЧИСЛО ЗАРАЖЕННЫХ В ВОЗРАСТЕ 50+

46

СРЕДНЕЕ ЧИСЛО ЗАРАЖЕННЫХ В СТАЦИОНАРЕ ЗА 14 ДНЕЙ

44

СРЕДНЕЕ ЧИСЛО ЗАНЯТЫХ КОЙКО-МЕСТ В ИНТЕРСИВЕ

4

 

Переход ко второму этапу может произойти, если:

 

  • Среднее число зараженных в течение семи дней было ниже, чем за предыдущий семидневный период
  • Суммарное число зараженных за последние 14 дней в возрасте 50+ было до 476.
  • Среднее число пациентов с COVID-19 в стационаре за последние 14 дней составляло до 157.
  • Среднее число койко-мест, занятых больными с COVID-19 в отделении интенсивной терапии, было до 20.

Кроме вышеперечисленного отслеживается также доступность медицинской помощи, готовность людей следовать указаниям и мерам правительства, общее состояние экономики и применение мер готовности различными ведомствами. Показатели из области здоровья и медицинской системы представлены в цифрах, остальные – оценочные. При переходе от второго этапа к третьему отслеживается также эпидемиологическая обстановка и антивирусные меры по регионам, в странах Европейского союза и в третьих странах.

Общеэкономические показатели

Показатель 19.05.2020 Allikas
Официальное число безработных 50 137 Касса страхования от безработицы
Больничные листы число, разница в % по сравнению с прошлым годом 84 321, so 111,9% Больничная касса
Число работающих людей, по сравнению с тем же месяцем прошлого года - 7231 Департамент статистики, Налогово-таможенный департамент
Оборот предприятий, млн евро, разница в % по сравнению с прошлым годом 6 233,7, so (-4.4%) Департамент статистики
Индексы экономической активности: Композитный индекс деловой активности (PMI) в еврозоне 51,6 IHS Markit
Бюджетный баланс, % от ВВП - 0,8 % Государственный центр вспомогательных услуг
Рост налоговой нагрузки по сравнению с мартом прошлого года 28,7 % Налогово-таможенный департамент
Налоговые поступления, показатель за 2 месяца по сравнению с прошлым годом -1,9 % Налогово-таможенный департамент
Уровень резерва ликвидности (млн) 883,3 € Министерство финансов
Электропотребление (предприятия и частные лица) Гвт/ч 143,1 GWh Elering
Платежи карточкой в торговых точках (оборот в миллионах, количество платежей в тысячах) 485,5 € /
28 185
Банк Эстонии
Экспорт товаров и услуг (млн) 1 089 € Департамент статистики
Импорт товаров и услуг (млн) 1 220,8 € Департамент статистики
Индекс потребительских цен, изменения в сравнении с предыдущим месяцем в % -0,7 % Департамент статистики

 

План отказа от ограничений


Возможная программа отказа от ограничений разъясняется на стр. 15-19 стратегии выхода из кризиса (на эстонском языке). Там приведена следующая таблица:

 

Снятие ограничения

Риск распространения инфекции

Особые условия

Мероприятие 1: 21 апреля, при допустимых значениях показателей

Поэтапно возобновить плановую медицинскую помощь (включая частную медицину, семейную медицину и стоматологию). Риск заражения растет умеренно. Услугами в течение года пользуется около 75% населения. При этом речь идет, как правило, о таком контакте один или несколько раз в год. К тому же контакт чаще всего краткосрочный. Соблюдать инструкцию «Минимальные требования к поставщикам медицинских услуг для возобновления плановой работы в условиях эпидемии COVID-19» (например, инфекционный контроль, достаточные средства индивидуальной защиты (СИЗ), строгая изоляция больных COVID-19, дезинфекция и т. д.).

Мероприятие 2: 15 мая, при допустимых значениях показателей

Восстановить очную работу системы образования в соответствии с решением кабинета министров от 9 апреля. Рост риска заражения от умеренного до значительного. Учителя, учащиеся и родители составляют не менее 50% населения Эстонии, к тому же в контактах будет участвовать также обслуживающий школьный персонал, работники общепита, транспорта и т. д. Контакты в этом случае будут частыми и продолжительными. «2+2», требование дезинфекции, СИЗ для учителей, маски FFP2 и FFP3 для учителей и учащихся из группы риска.

На рассмотрении (в исходном порядке по хронологии и приоритетности):

Восстановить работу музеев под открытым небом и уличных экспозиций других музеев. Повышение риска заражения в основном незначительное, поскольку численность посетителей невелика, посещения музеев редки и непродолжительны. «2+2», требование дезинфекции.
Разрешить спортивные занятия и тренировки на свежем воздухе (тренировки и кружки на улице). Рост риска заражения будет незначительным. Изменение коснется скорее небольшого числа людей, однако оно подразумевает контакт с обслуживающим персоналом и более активное использование общественного транспорта. Требование дезинфекции.
Отмена ограничения для предприятий обслуживания, работа которых подразумевает непосредственный контакт персонала с клиентом, для Сааремаа и волости Муху. Рост риска заражения зависит от показателей. Требование дезинфекции.
Возобновление работы ЗАГСа в условиях ограничений Повышение риска заражения незначительное, поскольку услугами пользуется малая доля населения. Контакты при этом бывают редкими и краткосрочными. «2+2», требование дезинфекции, СИЗ для работников
Смягчить ограничения на работу магазинов и предприятий сферы обслуживания в торговых центрах (открыть только магазины, точки бытового обслуживания и места общепита), не возобновляя работу развлекательных заведений, таких как игровые комнаты, кинотеатры, боулинг и т. д. Повышение риска заражения, при заблаговременном планировании, умеренное. Контакты редки и краткосрочны. «2+2», СИЗ для работников, требование дезинфекции, обязанность торговых центров обеспечить соблюдение мер защиты. Компании обязуются проводить акции только в интернет-магазинах. Министерство экономики и коммуникации в сотрудничестве с торговыми предприятиями составляет точные инструкции.
Разрешить тренировки взрослых сборных Эстонии. Умеренное повышение риска заражения. Требование дезинфекции.
Открыть музеи и выставочные залы. Риск заражение возрастет незначительно. Скорее затронет незначительную часть населения, однако подразумевает контакт с персоналом и рост активности использования общественного транспорта. «2+2», СИЗ для работников, требование дезинфекции.
Разрешить внешкольное образование, работу кружков по интересам и групповые спортивные тренировки и в помещениях, а также открыть спортивные клубы. Умеренное повышение риска заражения. Прямо или косвенно затрагивает значительную часть населения, в т. ч. увеличивает пользование транспортом. При этом контакты скорее редки (несколько раз в неделю) и краткосрочны (1–2 часа). «2+2», СИЗ для работников, требование дезинфекции.
Восстановление сообщения с островами за исключением Сааремаа и Муху. Незначительное повышение риска заражения. Возможно поэтапное восстановление, передвижение на основании регистра народонаселения, закрытые пассажирские палубы.
Разрешить проведение служб и таинств в храмах. Умеренное повышение риска заражения, но в значительной степени затрагивает группу риска. «2+2», требование дезинфекции.
Разрешить спортивные мероприятия без зрителей. Незначительное повышение риска заражения. Требование дезинфекции.
Разрешить (с ограничениями) детские лагеря и школьные дружины. Умеренное повышение риска заражения. СИЗ для работников, требование дезинфекции, ограничение численности отрядов (до 15 человек).
Разрешить курсы вождения механических транспортных средств, включая автомобили, и курсы по перевозке опасных грузов. Значительное повышение риска заражения. Требование дезинфекции, ограничение численности людей.
Разрешить работу заведений общественного питания после 22:00 и продажу в них алкоголя. Умеренное повышение риска заражения. «2+2», требование дезинфекции, СИЗ для всего обслуживающего персонала.
Разрешить общественные мероприятия с ограниченным числом участников. Умеренное повышение риска заражения. «2+2», ограничение числа участников, обеспечение возможности надзора.
Открыть детские игровые комнаты Значительное повышение риска заражения СИЗ для работников, требование дезинфекции.
Разрешить спортивные мероприятия со зрителями. Значительное повышение риска заражения. «2+2» для публики, требование дезинфекции.
Отмена полного запрета посещений в домах социального попечения, больницах и местах лишения свободы. Значительное повышение риска заражения. СИЗ, исключение посетителей с симптомами заболевания, запрет на посещение домов социального попечения, где находятся больные COVID-19.
Разрешение покидать территорию учреждения для лиц, содержащихся в домах социального попечения и специальных домах-интернатах. Умеренное повышение риска заражения. Исключено в случае клиентов с симптомами болезни, особая инструкция для попечительских заведений с больными COVID-19.
Возобновить развлекательные мероприятия (в т. ч. общественные собрания, театры, кинотеатры, аквапарки, бассейны, спа-центры, бани, бильярдные, боулинг, кегельбан и т. д.). Значительное повышение риска заражения. «2+2», требование дезинфекции, СИЗ для всего обслуживающего персонала.
Разрешить въезд и выезд на Сааремаа и Муху. Повышение риска заражения определяется показателями. Возможно поэтапное открытие допуска: сначала под контролем для владельцев недвижимости на островах, подписавших обязательную инструкцию. На тех же условиях можно впоследствии допускать других посетителей.
Отменить ограничения на свободу передвижения пассажиров экскурсионных круизов по линии Таллинн – Стокгольм Повышение риска заражения определяется показателями Эстонии и Швеции. Особые условия согласует Правительство Республики.
Отменить временные ограничения на пересечение государственной границы. Значительное повышение риска заражения. Особые условия согласует Правительство Республики.
Отменить правило «2+2» в общественных местах. Значительное повышение риска заражения. В соответствии с разработанными мерами готовности.
Открыть казино, кафе-кальянные, залы игровых автоматов, клубы для взрослых. Значительное повышение риска заражения. В соответствии с разработанными мерами готовности.
Открыть ночные клубы. Значительное повышение риска заражения. В соответствии с разработанными мерами готовности.
Запрет на любые внешние контакты находящимся в учреждениях социального попечения лицам с диагностированным коронавирусом, вызывающим заболевание COVID-19. Исключение – контакты с работниками попечительского заведения и медиками.   Остается в действии

 

Последнее обновление: 23 мая 2020