1.12.2011 Valitsus kiitis heaks inimkaubandust kriminaliseeriva seaduse eelnõu

Eelnõu täiendab karistusseadustikku kolme inimkaubanduse koosseisuga, mis on eristatavad sõltuvalt kannatanu ärakasutamise eesmärgist, ehk inimkaubandus seksuaalse ärakasutamise eesmärgil, orjastamise eesmärgil ja elundi eemaldamise eesmärgil.

Oluline on siinkohal märkida, et inimkaubanduse koosseisust puudub fraas „tahte vastaselt“, mis tähendab, et edaspidi ei vabasta kannatanu nõusolek kurjategijat vastutusest. Antud muudatus tähendab seda, et inimkaubanduse eest süüdistuse esitamiseks pole vaja tõendada, et kannatanu ei olnud kuriteo toimepanemisega nõus, välistades sedasi olukorrad, kus süüdistatav tooks kohtus välja mahuka lepingu, millega kannatanu oleks justkui nõustunud enda ekspluateerimisega.

Eelnõu karmistab ka karistusmäärasid, muutes nad kohati isegi karmimaks, kui seda nõuab inimkaubanduse direktiiv: näiteks  seksuaalse ärakasutamise või elundi eemaldamise eesmärgiga inimkaubanduse eest nähakse eelnõus ette vangistus kuni 7 aastani, samas kui direktiiv näeb ette 5 aastat.

Regulatsiooni muutmisega viiakse Eesti õigusaktid kooskõlla Euroopa Liidus kehtivate nõuete ja muude rahvusvaheliste õigusaktidega. Inimkaubanduse koosseisu loomisel võeti eelkõige aluseks sel kevadel vastuvõetud EL Inimkaubanduse direktiiv, mis tuleb Eestil hiljemalt 2013. aastaks üle võtta.

Kuna hetkel ei ole karistusseadustikus eraldi inimkaubanduse koosseisu, on raskendatud selge ülevaate saamine, kui palju registreeritakse ja menetletakse Eestis inimkaubanduse juhtumeid. Seaduse jõustumisel peaks olema võimalik saada selgem ülevaade inimkaubanduse juhtumite arvust, inimkaubanduse ohvritest, inimkaubitsejatest, karistusandmete võrdlusest (sh teiste riikidega) ning eri ekspluateerimisvormide muutumisest aja jooksul. Inimkaubanduse määratluse puudumise tõttu ei ole seni olnud  ka selget inimkaubanduse ohvri definitsiooni, mis takistab selgete aluste tekkimist inimkaubanduse ohvrite abistamiseks ning abiteenuste osutamise finantseerimiseks.

Inimkaubanduse vähendamine ja selle vastane võitlus on üks valitsuse tegevusprogrammi eesmärke.