Valitsus saatis Riigikogule arutamiseks uue korruptsioonivastase seaduse eelnõu

Valitsus kiitis täna heaks ning saatis Riigikogule arutamiseks uue korruptsioonivastase seaduse eelnõu, mis muudab avaliku sektori korruptsiooni ennetamise sisulisemaks ja paindlikumaks. Uue korruptsioonivastase seaduse vastuvõtmist, mis muu hulgas täpsustaks ametiisikute mõistet ja muudaks majandushuvide deklareerimise sisuliseks ja elektrooniliseks, nägi ette valitsusliidu tegevusprogramm.

Uue korruptsioonivastase seaduse eesmärk on tõhusam korruptsiooni ennetamine. Selleks täpsustatakse ametiisikute piiranguid ja kohustusi, muudetakse huvide deklareerimise süsteem tõhusamaks ja sätestatakse vastutus seaduse rikkumisel. Eelnõu vähendab halduskoormust, suurendab läbipaistvust avalikus sektoris ja tõstab korruptsioonivastast teadlikkust ühiskonnas.

Eelnõuga sõnastatakse ümber ametiisiku mõiste ja määratletakse ametiisiku kohustused ning tema tegevus- ja toimingupiiranguid, kuna tänane süsteem ei ole piisavalt läbipaistev ning ei ole kooskõlas ka inimeste põhiõiguste piiramise üldise loogikaga. Erinevalt kehtivast seadusest lähtutakse eelnõus ametiisiku kõrvaltegevuse vabaduse põhimõttest. See tähendab, et üldiselt on ametiisikul lubatud ettevõtjana või teise tööandja juures töötamine ning ta ei tohi seda teha vaid juhul, kui esinevad alused selle keelamiseks.

Kuna korruptsiooni ennetamisel väga suur osa ka avalikkuse kontrollil, siis luuakse uuendusena veebis register, kus ametiisik peab vaid täiendama eeltäidetud deklaratsiooni andmeid ning selle elektroonselt registrile esitama. Kõrgema ametiisiku deklaratsiooni andmetele on internetis kõigile juurdepääs olemas, seega saab kohe vaadata, kas ametiisiku deklareeritud vara on kooskõlas sellega, mida ta igapäevaselt kasutab. Samuti muudetakse eelnõuga deklarantide ringi, deklareeritavate andmete ulatust ja deklareerimise korda. Deklareerida tuleb edaspidi ka mittemajanduslikud huvid ja ka ühisomandis olevad asjad, õigused ja kohustused.

Valitsus teeb Riigikogule ettepaneku jätkata deklarantide ringi täpse ulatuse arutelu parlamendis, et leida parim tasakaalupunkt.

Uue korruptsioonivastase seaduse eelnõu koostamisel on kasutatud mitmete riikide praktikat ja rahvusvaheliste organisatsioonide juhendites ja uurimustes esitatud soovitusi, kohandades neid Eesti situatsioonile.

Eelnõu on planeeritud jõustuma 1. september 2012. Uudne veebis kättesaadav register peaks esialgse plaani kohaselt olema kättesaadav ja kasutatav alates 1. jaanuarist 2014.