Uuendatud: 31.10.2011, kell 13:02

Riigieelarve kommunikatsioon


Riigieelarve on valitsuse tähtsaim dokument, see on oluline vahend riigi valitsemiseks. Riigieelarvega annab Riigikogu valitsusele volituse riigi raha kasutamiseks. Lisaks on riigieelarve ka valitsuse tulude plaan, mille arvelt tehakse kulutusi.

Riigieelarve puudutab otseselt kõigi ministeeriumide ja nende valitsemisala asutuste järgmise aasta tegemisi. Seetõttu on väga tähtis teha kommunikatsioonis tihedat koordineeritud koostööd. Riigieelarve kommunikatsiooni koordineerib valitsuse kommunikatsioonibüroo koostöös rahandusministeeriumiga.

Ministrid arutavad järgmise aasta riigieelarve eelnõu kabinetinõupidamistel. Paralleelselt ministrite nõupidamistega koostavad ministeeriumide kommunikatsiooniosakonnad oma valdkonda puudutavaid sõnumeid ning meediaplaane.

Kui valitsus on oma istungil riigieelarve eelnõu heaks kiitnud ja selle Riigikogule arutamiseks saatnud, edastab valitsuse kommunikatsioonibüroo ministritele, kantsleritele, asekantsleritele ja ametite juhtidele ühised riigieelarveteemalised jutupunktid. Lisaks riigieelarve üldistele andmetele on jutupunktides ka iga ministeeriumi peamised sõnumid riigieelarve kohta.

Valitsuse kommunikatsioonibüroo teeb otse valitsuse istungilt teate riigieelarve heakskiitmisest ning lisab sellele olulisemad valdkondlikud sõnumid. Riigieelarve kinnitamise järel on hea tava, et ministeeriumid teevad ka omapoolsed teated valdkondlike sõnumite ja ministri kommentaaridega. Heaks tavaks on, et ministrid selgitavad oma valdkonna eesmärke ja tegevusi nende saavutamiseks ka maakonnalehtedes.

Valitsuse istungijärgsel pressikonverentsil selgitavad riigieelarvet tavakohaselt peaminister, rahandusminister ja sotsiaalminister, kelle valdkonna kulud on eelarves kõige suuremad. Samuti on oluline jälgida, et ajakirjanike ees oleks riigieelarvet selgitamas kõigi koalitsioonipartnerite esindajad.


 

RIIGIEELARVE KOMMUNIKATSIOONI AJAKAVA

August/september: valitsuskabineti nõupidamised

  • Valitsuskabineti nõupidamistel arutatavad ministrid riigieelarve eelnõu. Valitsuse kommunikatsioonibüroo ja rahandusministeeriumi avalike suhete osakond teevad kokkulepitust ühise pressiteate. Meediale jagab kommentaare eelkõige rahandusminister.
  • Kui valitsuskabinet otsustab, et eelarve on valmis istungil kinnitamiseks, koostavad valitsuse kommunikatsioonibüroo ja rahandusministeeriumi avalike suhete osakond ühise pressiteate ning esialgsed jutupunktid ministrite jaoks.
  • Iga ministeeriumi avalike suhete osakond valmistab ette oma valdkonda puudutavad sõnumid. Meediale jagab kommentaare rahandusminister ja ka kõik teised ministrid.

September: valitsus kinnitab eelarve

  • Valitsuse kommunikatsioonibüroo teeb otse valitsuse istungilt teate eelarve vastuvõtmise kohta. Samal ajal avalikustatakse valitsuse ja rahandusministeeriumi veebis taustamaterjalid eelarve kohta.
  • Valitsuse kommunikatsioonibüroo saadab ministritele ja kõrgematele riigiametnikele jutupunktid seoses eelarve kinnitamisega.
  • Istungijärgsel pressikonverentsil jagavad kommentaare peaminister, rahandusminister ning kaks ministrit, kelle valdkonnas on seoses eelarvega olulisemad sõnumid. Pressikonverentsil peavad olema esindatud kõigi koalitsioonipartnerite esindajad.
  • Rahandusministeeriumis toimub ajakirjanikele detailsem taustabriifing eelarve teemal.
  • Peamisteks kõneisikuteks eelarve eelnõu heakskiitmisel valitsuses on peaminister ja rahandusminister.

September: peaminister annab eelarve Riigikogule üle

  • Hiljemalt 1. oktoobriks annab peaminister järgmise aasta riigieelarve seaduse eelnõu Riigikogule üle.
  • Peaministri büroo valmistab ette peaministri poliitilise avalduse Riigikogu ees esitamiseks.
  • Valitsuse kommunikatsioonibüroo koostab Riigikogus tehtud avalduse kohta pressiteate.
  • Pärast eelarve üleandmist Riigikogule valmib peaministri või rahandusministri artikkel riigi rahanduse ja eelarve kohta avaldamiseks üleriigilistes päevalehtedes.
  • Hea tavana kohtub peaminister meediaväljaannete peatoimetajatega, et selgitada riigieelarve olulisemaid punkte.
  • Peamisteks kõneisikuteks eelarve eelnõu heakskiitmisel valitsuses on peaminister ja rahandusminister.

Oktoober: riigieelarve esimene lugemine Riigikogus

  • Enne riigieelarve esimest lugemist peab rahandusminister Riigikogus kõne. Rahandusministeeriumi avalike suhete osakond koostab rahandusministri kõne kohta pressiteate.
  • Rahandusministeerium ja valitsuse kommunikatsioonibüroo korraldavad Ida-Virumaal sealsetele ajakirjanikele eelarveteemalise briifingu.

Detsember: Riigikogu võtab riigeelarve vastu

  • Pärast seda kui Riigikogu on eelarve vastu võtnud, koostab rahandusministeeriumi avalike suhete osakond selle kohta pressiteate.
  • Rahandusministeeriumi avalike suhete osakond paneb rahandusministeeriumi veebilehele üles riigieelarve ja sellega seonduvad taustamaterjalid.

 


Toetab Euroopa Liit - Eesti Riiklik Arengukava